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阿坝州精准施策助力重点企业脱困 铝电行业转型成效显著
在深化供给侧结构性改革背景下,阿坝州通过招商引资优化产业布局,聚焦重点亏损企业实施靶向帮扶。2016年出台专项政策组合拳,以电价机制改革为核心推动工业稳增长,截至统计期,阿坝铝厂与地方电力公司同比减亏增利近9000万元,区域工业经济韧性持续增强。 一、政策赋能破解发展瓶颈 阿坝州针对高载能工业特点,制定《促进工业稳增长十条措施》,重点调整电力要素配置。通过执行留州电量丰枯季节差异化电价、降低输配电价等举措,直接降低企业用电成本超20%。同步建立专项督导机制,对省定重点亏损企业实施"一企一策"动态管理,协调解决产能释放、物流运输等关键问题。 二、铝厂逆势增长实现质效双升 阿坝铝厂依托政策红利加速技术升级,2016年电解铝产能利用率提升至92%,较政策实施前提高18个百分点。企业通过配套建设余热发电系统,实现吨铝综合电耗下降1200千瓦时,单位成本压缩至行业领先水平。统计期内不仅扭亏为盈,更带动下游铝加工产业集群新增就业岗位超300个。 三、电力企业减亏凸显改革成效 国网四川阿坝电力公司通过输配电价改革年度减少政策性亏损1.2亿元,配合州政府实施的"电能替代"工程,新增光伏消纳电量占全年供电量比重提升至15%。电网智能化改造投入使线损率同比下降1.8个百分点,为后续参与跨区域电力交易奠定基础。 四、长效机制巩固转型成果 阿坝州建立重点企业白名单制度,将政策支持与环保能耗指标挂钩,引导企业实施循环化改造。目前州内工业固体废弃物综合利用率达75%,较2016年提升22个百分点。配套设立的2亿元产业转型基金,已支持7个技改项目通过省级节能认证。 五、区域经济协同发展新格局 以铝电产业为突破口,阿坝州形成"政策调控-要素保障-集群培育"的良性循环。2016年以来规模以上工业增加值年均增速保持两位数增长,清洁能源占比提高至58%。该模式已作为典型经验在周边民族地区推广,为高海拔区域工业转型提供可复制样本。
2025-08-13
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巴中红鱼洞灌区工程启动 助力区域水资源优化与乡村振兴
作为四川省重点水利工程,红鱼洞水库灌区项目近日正式启动建设,标志着巴中市在优化水资源配置、推动农业现代化方面迈出关键一步。该工程通过招商引资引入社会资本,将有效解决南江县、巴州区等地的生产生活用水需求,为乡村振兴提供基础设施支撑,对促进区域经济社会可持续发展具有重要意义。 一、工程概况与战略定位 红鱼洞水库灌区渠系工程是省级水资源配置骨干网络的重要组成部分,总长度达160余公里,由总干渠、分干渠及支渠构成三级输水体系。项目建成后将覆盖两个县级行政区的30个乡镇,服务近40万人口,设计灌溉面积约41万亩。工程不仅承担农业灌溉功能,还将作为城乡供水的重要水源,实现水资源的多目标综合利用。 二、技术创新与生态保护 工程建设采用现代水利工程技术标准,在渠系设计上融入生态流量保障机制,确保河道基流需求。施工过程中将应用BIM技术进行全生命周期管理,重点段落采用预应力混凝土衬砌工艺,减少输水损耗。为保护米仓山生态屏障,工程专门划定了生态敏感区避让范围,并规划建设18处生态过滤池。 三、民生效益与产业带动 项目建成后,可显著提升灌区内水稻、油菜等主粮作物的抗旱能力,预计年增产粮食超5万吨。同时通过配套建设智慧水务系统,实现农业用水精准计量。在产业带动方面,工程将促进高标准农田建设和特色农业发展,为打造优质粮油生产基地创造条件。 四、区域协同与发展前景 红鱼洞灌区作为跨区域水利工程,其建设将加强南江县与巴州区的水资源协同管理,形成联合调度机制。未来可与规划中的其他水利枢纽形成联网效应,共同构建秦巴山区水资源保障体系,为川东北城市群发展提供基础支撑。工程预计建设周期为四年,运营后将纳入省级水利工程统一管理。 五、实施保障与质量管控 项目建设实行法人负责制,建立了三级质量监督体系,引入第三方检测机构全程监控。在资金管理方面,实行专户存储、专款专用制度,确保建设资金安全高效使用。工程指挥部表示将严格执行水利建设标准,打造经得起历史检验的优质工程。
2025-08-13
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巴中市创新分类监管机制护航民生安全与招商引资质量提升
近年来,巴中市将产品质量安全作为优化营商环境和保障民生福祉的重要抓手,通过创新分类监管模式、动态监督抽查和跨部门协同机制,为招商引资项目提供质量安全保障。全市以风险分级为基础,构建差异化监管体系,推动工业产品质量合格率持续提升,为经济社会高质量发展筑牢基础。 一、实施四级分类监管,精准匹配企业风险等级 巴中市对36家工业产品生产许可企业实行“信用监管、责任监管、常态监管、加严监管”四级动态管理。根据产品风险等级和企业质量主体责任履行情况,将涉及建筑工程材料、食品相关产品等高风险领域纳入加严监管目录,每季度开展飞行检查;对低风险企业推行“双随机”信用监管,减少现场检查频次。通过差异化措施,既避免监管“一刀切”,又确保重点领域无死角。 二、构建“三联动”执法体系,形成全域监管合力 建立“市县纵向联动、部门横向协同、监管执法闭环”机制,市场监管部门联合住建、公安等部门开展重点领域专项整治。2015年通过联动执法查处质量违法案件17起,监督抽查合格率较上年提升2.3个百分点。针对招商引资项目中使用的建材、电气设备等产品,实施入库前批检、使用中抽检的全链条管理,确保重大项目原材料100%合格。 三、质量分析报告制度服务科学决策 每半年发布《全市产品质量安全白皮书》,通过大数据分析区域性、行业性质量趋势。2016年抽检的303批次产品中,电线电缆、水泥等民生类产品合格率稳定在95%以上,数据分析结果直接推动修订了《巴中市建材质量提升行动方案》,为政府产业政策调整提供技术支撑。 四、警示约谈压实企业主体责任 推行“红黄蓝”预警机制,对连续抽检不合格或存在系统性风险的企业实施约谈整改。某建材企业因管材产品不达标被纳入加严监管名单后,通过技术帮扶6个月内完成工艺升级,产品合格率回升至98%。同时建立企业质量信用档案,将监管结果与项目申报、招投标资格挂钩,倒逼企业提升质量管理水平。 通过系统化监管创新,巴中市逐步形成“风险预警—精准监管—质量提升”的良性循环。当前,该市正将分类监管经验拓展至农产品、消费品等领域,为创建全国质量强市示范城市积累实践样本。
2025-08-13
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巴中市创新推行"两制四关"模式强化科技项目全周期管理
在深化创新驱动发展战略背景下,巴中市通过建立科技项目"两制四关"管理体系,有效提升国省科技项目申报质量与实施效能。该模式将制度创新与流程监管相结合,在规范项目申报、强化过程监督、优化资金使用等方面形成闭环管理,为招商引资项目落地提供科技支撑,推动区域科技创新生态持续优化。 一、构建双重制度筑牢管理根基 巴中市科技主管部门建立项目备查制度,要求所有申报国省科技项目的单位须经属地科技管理部门初审备案,通过前置审核筛选优质项目。同步实施科研信用分级管理,对项目申报至验收全流程建立信用档案,对存在学术不端、资金违规等行为的单位实施三年申报资格限制。2021年以来,已累计将7家违规单位纳入信用监管名单。 二、四重关卡实现全流程质控 (一)申报审核实施负面清单 严格执行"五个不准"审查标准,重点排查经营异常、信用不良、材料造假等情形。2022年市级审核阶段否决不符合条件项目23项,其中因重复申报退回8项,从源头保障项目质量。 (二)过程管理推行标准化 采用"三书七有"规范体系,要求项目书、任务书、验收书与实施方案、进度台账、经费明细等七类文件同步建档。通过季度巡查、中期评估等方式,确保项目实施与申报方案一致性。 (三)经费监管建立双审机制 实行专户存储与票据审核拨付制度,项目单位需持有效票据经科技、财政双部门审核后方可支取资金。2023年专项审计显示,该制度使资金使用合规率提升至98.6%。 (四)验收环节强化绩效导向 建立技术验收与财务验收并重机制,引入第三方评价机构开展创新指标考核。近三年巴中市科技项目平均验收周期缩短20%,成果转化率提高至75%。 三、长效机制培育创新动能 该管理模式通过建立市县联动、部门协同的工作机制,形成"申报-实施-验收"管理闭环。配套开发的数字化监管平台已实现项目进度实时追踪、经费流向动态监控。相关经验获省级主管部门专题调研并在部分地市推广,为科技项目精细化管理提供实践样本。 当前,巴中市正将"两制四关"模式延伸至市级科技计划项目,同步完善配套细则,通过强化制度供给持续优化科技创新环境,为区域经济高质量发展注入新动力。
2025-08-13
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巴中市以开放合作引领产业升级 四大集群构筑发展新格局
近年来,巴中市将招商引资作为推动高质量发展的核心引擎,通过实施"大资源、大项目、大市场、大环境"战略,聚焦工业转型、农业现代化、文旅融合和城镇建设,构建起成链式、集群化招商新格局。在机械制造、生物医药、新能源新材料、食品饮料等重点领域形成产业集聚效应,为区域经济注入强劲动能。 一、顶层设计构建开放新体系 巴中市确立开放合作在全局工作中的战略地位,建立党政主要领导牵头负责的"一把手"工程机制。通过编制产业链全景图谱,明确机电汽摩、纺织服装、云计算等18条重点产业链招商路径。创新"飞地园区""反向飞地"模式,在长三角、粤港澳大湾区设立6个驻外招商中心,形成"前端研发在外地、生产基地在巴中"的产业协同体系。 二、双轮驱动提升招商实效 实施"走出去"与"请进来"相结合的精准招商策略。累计组织赴沿海地区专题推介会43场,举办国际产业合作峰会等高端活动17次。重点引进产业链关键环节项目,某新能源电池项目带动12家配套企业落地,形成从正极材料到电池回收的完整产业链。现代农业领域引进精深加工项目28个,推动银耳、核桃等特色农产品附加值提升300%以上。 三、产业生态培育集群优势 通过要素保障、政策创新、服务优化三维发力,构建项目落地全周期服务体系。设立200亿元产业发展基金,建成标准化厂房150万平方米,打造"一站式"行政审批平台。生物医药产业园集聚企业56家,形成中药材种植—提取—制剂全产业链;食品饮料产业年产值突破200亿元,成为区域重要增长极。 四、量质并举凸显转型成效 四年来引进项目中,战略性新兴产业占比达58%,科技型企业年均增长率保持35%以上。机械制造领域培育出3个国家级专精特新"小巨人"企业,新能源新材料产业实现从单一材料生产向储能系统集成的跨越。文旅融合项目带动创建4A级景区2个,形成"红色文化+生态康养"特色品牌。 当前,巴中市正深化"一链一策"精准招商,重点培育智能装备、生物育种等新兴领域。通过建立产业链"链长制"、创新"标准地"供应模式等举措,持续优化产业生态,为建成区域重要产业承接地注入新动力。
2025-08-13
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资阳雁江首张"一照一码"执照颁发 商事改革助力招商引资
资阳市雁江区政务服务中心近日颁发全市首张加载统一社会信用代码的营业执照,标志着"三证合一"登记制度在当地全面落地。这项改革通过整合工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证,大幅简化企业开办流程,为优化营商环境、推动招商引资提供制度保障,将进一步激发市场主体活力,促进区域经济高质量发展。 一、改革背景与实施路径 "三证合一"登记制度是深化商事制度改革的重要举措,其核心在于建立以统一社会信用代码为标识的市场主体准入体系。资阳市按照国家部署,在雁江区先行设立专项服务窗口,通过部门间数据共享和业务协同,将原先需要分别办理的三项证照整合为一次申请、一窗受理、一次办结。办理时限由原先的15个工作日压缩至3个工作日内,申请材料精简60%以上。 二、制度创新的实践价值 该制度显著降低企业制度性交易成本。以往企业需往返工商、税务、质检等多个部门,现在只需提交一套材料即可完成注册登记。雁江区某科技企业负责人表示,从提交申请到领取执照仅用两天,节省了大量时间成本和人力成本。统一社会信用代码的应用,还实现了企业"终身唯一标识",为后续监管和服务提供数据支撑。 三、对区域经济发展的多重效应 首先,改革直接推动市场主体快速增长。数据显示,政策实施后雁江区新登记企业数量环比提升30%,其中近七成集中在服务业和科技创新领域。其次,通过提高行政审批效率,加速了投资项目落地进程,年内已有多个招商引资项目实现"拿照即开工"。此外,信用代码的广泛应用,促使企业更加重视信用积累,目前全区已有超九成企业完成信用信息公示。 四、深化改革的未来方向 资阳市将以此为契机推进"证照分离"改革全覆盖,探索"一业一证"等创新模式。计划在年底前建成全市统一的商事登记云平台,实现智能审批和异地通办。同时加强事中事后监管,建立以信用为基础的新型监管机制,推动从"严进宽管"向"宽进严管"转变,持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。 此次改革不仅是行政审批流程的优化,更是政府治理理念的深刻变革。通过厘清政府和市场边界,既释放了市场主体活力,又提升了政府服务效能,为区域经济转型升级注入新动能。未来资阳市还将推出更多配套措施,确保改革红利充分释放。
2025-08-13
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东莞川商抱团投资高县 60亿"项目包"打造扶贫产业链
在四川省宜宾市高县招商引资工作取得重大突破之际,由六位东莞川商联合成立的川高投资有限公司,与当地政府签署总投资60亿元的系列项目协议。这一涵盖文旅、生态、物流等领域的"项目包",不仅创下高县单笔投资规模纪录,更通过产业链协同模式探索民营企业参与乡村振兴的新路径。 一、五大关联项目构建产业生态圈 此次签约的五个项目均围绕高县资源禀赋设计,形成产业闭环。中国长江国际温泉白酒庄园综合体将整合当地酿酒传统与地热资源;南广河流域生态治理项目同步提升环境质量与旅游价值;"茶博园"依托高县20万亩茶园基础发展精深加工;百里花河游艇旅游综合体开发水上休闲经济;沙河仓储冷链物流园则为农产品流通提供基础设施支撑。 二、创新"商会+公司+县域"合作机制 广东东莞四川商会牵头组建专项投资平台,采用"川商联合体"模式破解单个企业投资能力不足问题。川高投资有限公司名称中"川""高"二字,既体现商帮地域属性,又凸显与高县的深度绑定。这种抱团投资机制有利于分散风险,同时增强项目间的协同效应,例如文旅项目客群可转化为农产品消费群体。 三、脱贫攻坚与产业升级双轮驱动 所有项目均设置扶贫专项条款,预计创造超5000个就业岗位。其中茶产业升级将辐射13个乡镇,通过"公司+合作社+农户"方式带动2万余亩茶园标准化改造;冷链物流园建成后可使农产品损耗率从30%降至8%,每年为农户增收近亿元。省社科院专家指出,这种成体系投资能避免扶贫项目碎片化问题。 四、川商返乡投资呈现集群效应 2024年首届川商返乡发展大会后,四川各市州新增签约项目116个,总投资额达546亿元。宜宾市通过建立"链长制"对接商会资源,高县项目成为示范案例。目前省内正推广"一商会一县域"结对模式,已有7个地市启动专项对接,未来将重点引导投资向乡村振兴重点帮扶县倾斜。 五、政企协同优化投资服务生态 高县成立由主要领导牵头的项目专班,实行"拿地即开工"审批改革。当地配套出台土地供给、税收减免等23条措施,设立5亿元产业发展基金进行杠杆撬动。这种营商环境优化实践,已被纳入省级招商引资创新案例库,为同类地区提供参考样本。 此次投资标志着民营企业参与乡村振兴进入"系统化作战"新阶段。通过产业链整体植入、资源要素打包投入,不仅加速了县域经济转型升级,更探索出社会资本与欠发达地区共赢发展的可持续路径。随着更多川商返乡项目的落地,这种创新模式有望在更大范围产生示范效应。
2025-08-13
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德阳高新区签约首批重点项目 通用航空与生物医药成亮点
德阳高新区近日举行招商引资重点项目集中签约活动,8家企业总投资54.5亿元落户园区,涵盖通用航空、生物医药、智能装备等战略性新兴产业。此次签约是德阳高新区晋升国家级园区后首次大规模产业合作,标志着其"一湖六岛"产城融合规划进入实质性推进阶段。 一、区位优势叠加政策红利 德阳高新区地处成德绵经济带核心区,距成都主城区仅30公里,2016年规模以上工业产值突破800亿元。园区依托"五环"交通网络,构建起通用航空为主导的"1+N"产业体系,配套出台土地、税收等专项扶持政策,形成高端装备制造与现代服务业协同发展的格局。 二、八大项目锚定产业链升级 签约企业包括航空科技、无人机研发、生物制药等领域领军机构。其中航空产业项目将建设飞行器核心部件生产基地,医药项目计划打造中药材精深加工中心。所有项目均符合园区"绿色园区"标准,平均投资强度达386万元/亩,预计建成后可新增就业岗位超5000个。 三、"双战场"战略加速产城融合 德阳高新区明确"项目建设+招商引资"双轮驱动策略,重点推进三星堆未来城开发。规划中的"一湖六岛"生态商务区将集成研发中心、企业总部等功能,配套国际学校和三甲医院,形成700亿元规模的投资集聚效应。 四、营商环境持续优化升级 园区建立项目全生命周期服务机制,从工商注册到投产运营提供"一站式"代办。通过设立产业发展基金、组建专业招商团队等措施,2023年前力争实现通用航空产业集群产值突破300亿元,带动成德绵区域产业结构整体升级。 此次签约项目全部投产后,预计年新增税收超6亿元,将进一步强化德阳高新区在四川创新驱动发展格局中的枢纽地位,为打造长江经济带重要增长极提供产业支撑。
2025-08-13
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德阳举办医药产业与健康城市高峰论坛 汇聚智慧共谋发展
一场聚焦医药创新与健康城市建设的国家级论坛即将在德阳拉开帷幕。本次论坛以促进产业升级和城市健康发展为目标,通过招商引资推动优质医疗资源集聚,吸引了来自政产学研各界的权威人士参与,为区域大健康产业发展注入新动能。 一、高端平台助推产业升级 论坛由国家级民主党派联合地方政府共同主办,汇聚了多个国家部委代表、两院院士团队及国际组织专家。与会者将围绕生物医药技术突破、智慧医疗应用、健康城市规划等议题展开研讨,并针对产业政策进行权威解读。值得注意的是,世界卫生组织专家将分享全球健康城市评价体系,为德阳建设西部医疗高地提供国际视角。 二、政企协同释放合作红利 2014年启动的专项合作机制已取得实质性成果:中国微创医学领域重点项目落户德阳,带动相关产业链投资超数十亿元;基层医疗机构获赠的先进设备覆盖影像诊断、远程诊疗等多个领域,显著提升了区域医疗服务能力。这种创新合作模式被业界视为跨领域协同发展的典型案例。 三、学术前沿引领发展方向 专题研讨环节设置六大主题板块,涵盖创新药研发审批、中医药现代化、医养结合新模式等热点。特别是医疗器械国产化替代、医疗大数据应用等话题,将结合德阳现有产业基础展开深度讨论,为参会企业提供技术转型路线图。 四、城市转型注入健康动能 作为国家重大装备制造基地,德阳正将医疗健康产业作为城市转型的重要支点。论坛期间将发布区域健康产业发展白皮书,重点推介德阳在医用材料、智能诊疗设备等领域的产业集群优势。相关配套活动包括产学研合作签约、创新项目路演等,预计促成多项技术转化合作。 此次论坛的举办,标志着德阳在医疗健康领域的资源整合能力获得国家级认可。通过搭建高层次对话平台,不仅有助于优化地方产业结构,更将为健康中国战略在西部地区的实施探索新路径。后续形成的智库建议和合作成果,将持续推动区域健康产业高质量发展。
2025-08-13
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德阳市举办脱贫攻坚专题辅导会暨乡村振兴招商引资推进会
近日,德阳市以电视电话会议形式召开脱贫攻坚专题辅导会,特邀相关部门负责人作乡村振兴战略专题报告。会议围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接展开部署,强调要创新招商引资模式,引导社会资本参与农业农村现代化建设,推动形成城乡融合发展新格局。 一、专题辅导聚焦乡村振兴核心议题 报告系统解读了新时代乡村振兴战略的实施路径,重点阐释产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。主讲人结合典型案例,分析当前农村发展的短板弱项,提出要通过科技赋能、金融支持、人才引进等多维度举措,构建可持续的乡村发展体系。 二、强化脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接 会议明确要求,要健全防止返贫动态监测机制,对易贫群体实施精准帮扶。在产业发展方面,提出打造特色农产品深加工产业链,培育新型农业经营主体,完善联农带农利益联结机制。德阳市将重点推进现代农业园区建设,整合涉农资金向优势产业倾斜。 三、创新招商引资推动城乡要素流动 为破解乡村建设资金瓶颈,德阳市计划推出三方面措施:建立乡村振兴项目库吸引社会投资,优化农业领域审批服务,完善基础设施配套政策。会议特别强调要规范扶贫资产管理和收益分配,确保资金使用效益最大化。 四、构建多方协同推进机制 德阳市已成立专项工作领导小组,统筹协调发改、财政、农业等部门形成工作合力。下一步将开展干部能力提升培训,组织对口帮扶单位实地考察,建立跨区域协作平台。会议要求各区县制定具体实施方案,定期督导重点工作进度。 五、现场反响与后续部署 分会场参会人员表示,辅导内容既有政策高度又具实践指导性。德阳市将以此为契机,在季度经济工作会议中专项督查乡村振兴指标完成情况,并计划年内举办项目集中签约活动,推动更多优质资源向农业农村领域集聚。
2025-08-13
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